从塑化剂风波看第三方检测机构

发布时间:2021-08-31 00:19 阅读次数:
本文摘要:酒鬼酒塑化剂含量相当严重微克一事余波未了,贵州茅台、五粮液、洋河等国内著名白酒品牌也接踵而来这场风波。在关于茅台酒塑化剂含量否微克一事上,香港检测机构与国内检测机构的检测结果差异较多,引起了人们对于我国食品安全检验检测制度的反省。到底谁有权展开检测,谁有权公布报告,出了人们主要疑惑。检验检测是食品安全监管的重要环节,高效的食品安全检验检测是确保食品安全监管工作成功前进的适当前提。

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酒鬼酒塑化剂含量相当严重微克一事余波未了,贵州茅台、五粮液、洋河等国内著名白酒品牌也接踵而来这场风波。在关于茅台酒塑化剂含量否微克一事上,香港检测机构与国内检测机构的检测结果差异较多,引起了人们对于我国食品安全检验检测制度的反省。到底谁有权展开检测,谁有权公布报告,出了人们主要疑惑。检验检测是食品安全监管的重要环节,高效的食品安全检验检测是确保食品安全监管工作成功前进的适当前提。

目前我国专门从事食品安全检验检测的机构主要分成三类:隶属于政府部门的机构、企业性质的第三方检测机构、高校科研院所的实验室。  其中,隶属于政府部门的机构是食品安全检验检测领域的主体资源。

我国独立国家的第三方检验检测市场是在政府逐步放开规制的基础上发展一起的,经历了由国家检验检测机构负责管理所有商品检验(典型规范为《进出口商品检验条例》),到开始对民间资本对外开放商品检验检测市场(典型规范为《进出口商品检验法》),再行到界定行政执法性质的强制性检验检测工作与民事行为检验检测业务、民营检测机构较慢发展、外资独资检测机构转入中国的发展阶段。  不过,由于我国食品安全管理实施分段监管的体制,大量检验检测机构分属政府各涉及部门所有,资源广泛拆分,检验项目反复,检测能力不低,布局不尽合理,缺少专责协商,由此造成了多方面的管理困境。  第三方检测不独立国家  一般而言,究竟酒鬼酒不含没含塑化剂,将酒送往有关部门检测即可以确切,但是国家食品质量监督检验中心却以没酒鬼酒公司出示的检测介绍信为由拒绝接受检测,于是检验方才寻找隶属于英国Intertek集团的上海市天祥质量检测公司检测。  2002年修改的《进出口商品检验法》区分了执法人员检测与作为民事行为的检测服务,其后商业检测机构较慢发展。

2008年,中国检测市场规模超过450亿元。根据有关学者的统计资料,这个市场沦为次于美国的第二大检验证书市场。

2009年中国第一家检测企业华测检测在深圳上市。  商业化之后,所谓第三方检测与企业的关系再次发生了根本性变化,检测机构将企业视作收益的最重要来源,即使它们指出自己是所谓独立国家第三方。

国家食品质量监督检验中心堪称将企业视作自己服务的对象。利益驱动之下,我们就可以解读国内检测机构为什么不不愿拒绝接受个人委托的检测了。

不独立国家的结果就是权威性过于!  部门混杂中的检测制度  2009年制订的《食品安全法》第六十一条规定:食品行业协会等的组织、消费者必须委托食品检验机构对食品展开检验的,应该委托合乎本法规定的食品检验机构展开。从文义说明来看,消费者个人是可以到涉及的检验机构对食品展开检验的。  但是,在中国食品安全分段监管的现状之下,生产环节的食品安全检验检测工作主要是由国家质量检验检疫总局来继续执行的。

虽然三聚氰胺事件之后,我国的食品安全监管体制再次发生了一些变化,国家质检总局也于2008年10月在其官方网站上发布了《可检测三聚氰胺的食品检测机构名录》。此次发布的名单中,除了以往分担国家专项检测任务的国家检验检疫系统的涉及部门及机构外,还首次经常出现了独立国家的第三方检测机构。

这意味著作为社会检测资源,第三方检测机构将渐渐沦为国家检测体系的最重要组成部分。  然而,由于部门之间混杂,行政部门各掌各法,各检验检测机构仍未统一的法律规范,因此质检总局即使否认第三方检测机制,但《食品安全法》第六十一条的规定却未实施,结果造成事实上消费者个人无法明确提出检测。  增大培育第三方检测机构  对于政府来说,既要增进食品产业发展,又要监管食品安全,在职能上不存在着一定边界模糊不清。

如检验检测职能,政府大可不必全包全揽,创建第三方检测机构沦为必定。这里必须特别强调三点:  第一,目前我国必须加大力度培育第三方检验检测机构。

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只有这样,才能减轻政府压力,及时发现食品安全问题。政府不应大力扶植高校科研院所、社会检验机构与企业内部的自检机构,增进这些机构的发展壮大。


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